Фотогалерея

Подведомственные учреждения

Отчет о деятельности в 2011 году

На очередном заседании коллегии Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия 25 января 2012 года был заслушан и утвержден отчет о деятельности в 2011 году

1. Основные направления деятельности на 2011 год.

Деятельность Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия (далее - Рескомитета) направлена на реализацию целей и задач, определенных Законом Украины «Об охране культурного наследия», Законом Украины «Об охране археологического наследия», а также иными нормативно-правовыми актами и решениями вышестоящих органов управления в сфере охраны объектов культурного наследия по обеспечению, в частности:

осуществление контроля за состоянием недвижимых объектов культурного наследия;
согласование проектной документации на памятниках и в зонах их охраны;
организация проведения ремонтно-реставрационных работ на памятниках, контроль за их выполнением;
организация и проведение заседаний Научно-методического совета при Рескомитете по охране культурного наследия;
подготовка годовых и долгосрочных программ, связанных с сохранением объектов культурного наследия;
организация охранно-археологических и археологических исследований, поисковых работ;
заключение охранных договоров на памятники культурного наследия;
организация проведения инвентаризации и паспортизации памятников культурного наследия;
выдача предписаний по охране памятников местного значения, их территорий и в зонах их охраны с целью пресечения нарушений законодательства об охране культурного наследия;
согласование вопросов по передаче в пользование, аренду, управление или отчуждение памятников местного значения их владельцами или уполномоченными ими органами;
согласование проектов землеустройства на предмет наличия на отводимых участках памятников и объектов культурного наследия.

В рамках реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы основные задачи Рескомитета на текущий год:

содействие привлечению инвестиций в деятельность по сохранению и реставрации объектов культурного наследия;
содействие вовлечению объектов культурного и природного наследия в национальные и мировые туристические маршруты;
установление и контроль над соблюдением установленных режимов охраны памятников истории, культуры, архитектуры и природы;
осуществление комплекса мер по паспортизации и реставрации памятников историко-культурного наследия, привлечению ресурсов частных инвесторов к их восстановлению на принципах государственно-частного партнерства.

Для решения поставленных задач Рескомитет осуществляет ряд мероприятий Плана реализации первого этапа Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, в том числе:

сохранение культурного наследия местного значения, в том числе реставрационные работы на памятниках местного значения;
паспортизация памятников культурного наследия местного значения;
осуществление контроля над соблюдением установленных режимов охраны памятников культурного наследия;
составление перечня объектов культурного наследия с размещением на крымских порталах;
создание и работа с Республиканским (Автономной Республики Крым) целевым фондом охраны культурного наследия;
составление перечня объектов культурного наследия с размещением на крымских порталах;
издание рекламной продукции и информационно-справочных бюллетеней об объектах культурного наследия;
организация и проведение работы, направленной на недопущение проведения несанкционированных археологических раскопок.

2. Выполнение поставленных задач.

1. Организовано и проведено 9 заседаний Научно-методического совета при Рескомитете (рассмотрено 80 вопросов).

2. Состоялось 4 заседания коллегии Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия, на которых рассмотрено 17 вопросов.

3. Подготовлены проекты постановлений, которые были приняты в установленном порядке:

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О создании Республиканского целевого фонда охраны культурного наследия».
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» (об исключении из списка приватизации бывшего дома Чирахова в г. Симферополе).
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О даче согласия Совету министров Автономной Республики Крым на создание Крымского республиканского учреждения «Историко-археологический заповедник «Неаполь Скифский» в г. Симферополе.
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» (о передаче в сферу управления Рескомитета бывшего дома Чирахова).
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» (о передаче в сферу управления Рескомитета бывшей усадьбы П.С.Палласа в г. Симферополе).
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О даче согласия Совету министров Автономной Республики Крым на реорганизацию Крымского республиканского учреждения «Научный центр историко-краеведческих исследований и Свода памятников Украины по Автономной Республике Крым» и Крымского республиканского учреждения «Научно-исследовательский центр Крымоведения» путем их слияния и создания на их базе Крымского республиканского учреждения «Научно-исследовательский центр памятникоохранных исследований Автономной Республики Крым».
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» (о даче согласия на прием в состав имущества Автономной Республики Крым памятника «Ласточкино гнездо» (п. Гаспра) и создании КРУ «Дворец-замок «Ласточкино гнездо»).
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» (о приеме в состав имущества Автономной Республики Крым памятника «Ласточкино гнездо»).
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым «О даче согласия Совету министров Автономной Республики Крым на создание Крымского республиканского учреждения «Историко-археологический заповедник «Неаполь Скифский».
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О реорганизации Крымского республиканского учреждения «Научный центр историко-краеведческих исследований и Свода памятников Украины по Автономной Республике Крым» и Крымского республиканского учреждения «Научно-исследовательский центр Крымоведения» путем их слияния и создания на их базе Крымского республиканского учреждения «Научно-исследовательский центр памятникоохранных исследований Автономной Республики Крым».
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О создании Крымского республиканского учреждения «Историко-археологический заповедник «Неаполь Скифский».
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О создании КРУ «Дворец-замок «Ласточкино гнездо».
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «Об утверждении передаточных актов».
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым «О перераспределении расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2011 год по экономической и функциональной классификации в пределах общего объема бюджетных назначений, определенных главному распорядителю средств бюджета Автономной Республики Крым – Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране культурного наследия».

4. По инициативе Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 27.04. 2011 №184 «Об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за I квартал 2011 года и ходе реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы» выключены пункты о необходимости исполнительным комитетам городских и поселковым советам населенных пунктов, включенных в Список исторических населенных мест Украины, обеспечить разработку научно-проектной документации по определению границ и режимов исторических ареалов.

5. На заседаниях Рабочей группы по анализу состояния и эффективности использования объектов культурного наследия на территории Автономной Республики Крым 25 марта, 26 мая, 15 июля, 16 августа рассмотрены вопросы о работе, выполненной в отношении выявленных объектов культурного наследия в регионе Большой Ялты, установления границ и режимов исторических ареалов в населенных пунктах, внесенных в Список исторических населенных мест Украины, о мерах по противодействию разграблению археологических объектов, проведения проверок в части согласования размещения рекламных носителей на объектах культурного наследия.

По результатам этих заседаний:

Исполнительным комитетам Алуштинского, Армянского, Бахчисарайского, Белогорского, Евпаторийского, Сакского, Симферопольского, Старокрымского, Судакского и Феодосийского городских советов, Новосветскому, Партенитскому, Черноморскому и Щебетовскому поселковым советам рекомендовано по результатам исполнения бюджета за 1 полугодие 2011 года пересмотреть бюджеты и внести изменения предусматривающие средства на заказ научно-проектной документации по разработке историко-архитектурных опорных планов, включающих исторические ареалы.

В Республиканском комитете Автономной Республики Крым по охране культурного наследия 21 июня и 1 июля состоялись рабочие совещания с участием представителей органами местного самоуправления Южного берега Крыма по поводу обеспечения разработки научно-проектной документации по определению границ и режимов исторических ареалов в данном регионе до конца 2011 года.

К настоящему времени границы и режимы исторических ареалов установлены в г. Ялта, г. Евпатория, г. Керчь, п. Коктебель. Симферопольским городским советом принято решение от 19.05.2011 №158 «Об утверждении границ исторических ареалов и зон регулируемой застройки».

2 декабря состоялось рабочее совещание под председательством заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Псарёва Г.Ю. Констатировалась неудовлетворительная работа большинства органов местного самоуправления городов и поселков, внесенных в Список исторических населенных мест Украины, по вопросу разработки научно-проектной документации по установлению границ и режимов исторических ареалов.

По вопросу разграбления археологических объектов 8 июня в ГУ МВД Украины состоялось совещание, по результатам которого налажено взаимодействие с органами милиции по пресечению грабительских раскопок.

В ходе проведенных по вопросу согласования размещения рекламных носителей на объектах культурного наследия многочисленные нарушения были зафиксированы в г. Симферополе и г. Ялте. После обращения в адрес Симферопольского городского совета часть рекламных носителей в г. Симферополе была демонтирована. По фактам установления рекламных носителей без согласования с органами охраны культурного наследия в г. Ялта прокуратурой г. Ялты вынесено предписание об устранении нарушений закона. По фактам самовольного установления рекламных носителей в отношении физическим лиц Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране культурного наследия составлены протоколы об административных правонарушениях.

6. В адрес городских всех голов и председателей райгосадминистраций направлены письма о необходимости в течение апреля-мая 2011 года организовать работы по приведению в надлежащее состояние памятников и памятных мест, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, и прилегающих к ним территорий. Соответствующие работы были проведены в преддверии 9 мая т.г.

7. Во исполнение Плана мероприятий по празднованию в 2011 году Дня партизанской славы и 70-летия партизанского движения в Украине в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годах, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 20.07.2011 №695-р в адрес городских всех голов и председателей райгосадминистраций направлены письма о необходимости осуществить работы по благоустройству памятников, памятных знаков, мест, связанных с историей подпольно-партизанского движения, и прилегающим к ним территорий. В течение августа-сентября т.г. эти работы были проведены.

8. Во исполнение Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2011 году 67-й годовщины освобождения Украины от фашистских захватчиков, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 05.10.2011 №939-р, адрес городских всех голов и председателей райгосадминистраций направлены письма о необходимости обеспечить упорядочение и содержание в надлежащем виде мемориалов, памятников, братских могил и других мест захоронений погибших защитников Отчизны, а также соответствующих мемориальных досок. Эти работы были выполнены в течение октября т.г.

9. Принято участие в подготовке и проведении Дня памяти воинов, павших в годы Крымской войны 1853-1856 годов (9 сентября).

10. Подготовлено 5 138 заключений и писем по вопросам согласования проектов отвода земельных участков юридическим и физическим лицам (в 2010 г. – 8 170). Осуществляется взаимодействие с Крымским филиалом Института археологии НАН Украины, Институтом археологии НАН Украины по вопросам согласования проектов отвода земельных участков в различных регионах Автономной Республики Крым.

11. Выдано 91 предписание об устранении нарушений законодательства об охране культурного наследия работы в г. Алупка, г. Евпатории, г. Симферополе, г. Ялте, п. Коктебель, п. Кореиз (в 2010 г. –19 предписаний).

12. Составлено 43 протокола об административных правонарушениях в отношении физических лиц за нарушение требований законодательства об охране культурного наследия в Бахчисарае, Бахчисарайском районе, Евпатории, Керчи, Симферополе, Ялте (в 2010 г. – 43 протокола).

13. Вынесены постановления о наложении финансовых санкций: на ЧП фирма «Мирослава» за производство без согласования с органами охраны культурного наследия и соответствующего разрешения строительных работ в границах исторического ареала Алупке в сумме 17 000 грн., Страховая компания «Краина» за производство незаконных работ, которые могут причинить или причинили ущерб памятнику, в г. Симферополе на сумму 17 000 грн., ЧП «Путь» за несоблюдение требований действующего законодательства об охране культурного наследия в г. Алупка в сумме 17 000 грн. (в 2010 г. не было вынесено ни одного постановления о наложении финансовых санкций).

14. В правоохранительные органы и органы прокуратуры направлено 139 писем и обращений по поводу сохранения культурного наследия (в 2010 г. – 137 писем и обращений), в том числе по фактам разграбления могильника в охранной зоне памятника национального значения – «пещерного города» Бакла у с. Скалистое Бахчисарайского района, могильника в урочище Алония (г. Ялта), могильников средневекового укрепления Фуна у с. Лучистое (г. Алушта), у с. Левадки и у c. Опушки (Симферопольский район), могильника на территории Зеленоногорского сельского совета Белогорского района, незаконной шурфовки одного из курганов, входящего в состав группы из 3-х курганов у с. Самохвалово Бахчисарайского района, незаконных работ на территории памятника археологии – средневекового храма Ай-Андрий у с. Генеральское (г. Алушта), разрушения культурного слоя античного поселения «Новопокровка III» в Кировском районе в ходе прокладки газопровода.

15. С целью усиления контроля за соблюдением установленных режимов охраны памятников культурного наследия сотрудники Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия совместно с правоохранительными органами выявили факты распашки курганов на территории Белогорского, Нижнегорского, Сакского, Симферопольского, Советского, Раздольненского районов. В правоохранительные органы и органы прокуратуры прежставлены необходимые материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по данным фактам.

16. Осуществлялся контроль за передачей на хранение в музейные фонды материалов, обнаруженных в ходе археологических раскопок. По информации музеев и историко-культурных заповедников в Автономной Республике Крым с 1 мая 2010 года по 1 мая 2011 года в эти фонды руководителями археологических экспедиций сдана 14 101 единица хранения, из них 68 единиц хранения из желтого металла и 269 единиц из белого металла (с 1 мая 2009 г. по 1 мая 2010 г. сдано 8 166 единиц хранения, из них 26 единиц хранения из желтого металла и 21 единица из белого металла).

17. По поручению Комиссии по решению вопросов, связанных с освобождением самовольно занятых земель и представлением депортированным и другим гражданам земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов в городе Симферополе и Симферопольском районе и первоочередных мероприятиях в ее работе, созданной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 31.01.2011 №8, совместно со специалистами Крымского филиала Института археологии НАН Украины и представит6елями органов местного сотрудники Рескомитета обследовали участки, предлагаемые для выделения депортированным и другим гражданам, на предмет наличия на них объектов культурного наследия.

18. Совместно с Республиканским комитетом по земельным ресурсам Автономной Республики Крым согласованы списки земельных участков для продажи на аукционах.

19. Регулярно принималось участие в заседаниях Симферопольской городской комиссии по вопросам наименования и переименования улиц.

20. Принято участие в заседании коллегии Ленинской районной государственной администрации 25 марта 2001 года, где был рассмотрен вопрос о выполнении постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 25.12.2001 №497 «О состоянии охраны объектов культурного наследия и неотложных мерах по их сохранению на территории Автономной Республики Крым в Ленинском районе по итогам 2010 года».

Страница 1 2

← Обратно ко всем новостям

26.01.2012